台当局《联合报》10日发表社论指出，由于观光惨淡，台当局“交通部长”贺陈旦最近宣布将台南、高雄、屏东、澎湖等南部四县市纳入“扩大振兴观光方案”，由台当局提供住宿优惠补贴。此举立刻引发北到南各县市集体反弹，表示“大家生意都不好，要救一起救”。一个补助政策演成县市群起哭穷哭惨的闹剧，除凸显台湾的观光困境，也戳破蔡当局“千万观光客”荣景的假象。

社论指出，蔡当局对来台观光客人数极为敏感，据岛内统计，前年观光人数达到1069万人次，蔡英文特别在推特上以九种语言表示感谢，民进党更列为执政周年政绩。去年12月中来台旅客再突破千万旅次，蔡当局照例敲锣打鼓大肆宣传，从“观光局”到蔡英文办公室都喜不自胜。蔡英文办公室发言人更强调，来台旅客连3年破千万，是因为“政策得宜”。

对比官方的一头热，业界的反应却冷淡异常。原因是，台当局帐面上的亮丽数字，掩盖不了一波波的饭店、游览车、观光工厂的倒闭潮。观光若真如官方宣传的一片大好，又何来县市要求补助的声浪？

社论又指出，面对陆客断崖式锐减，蔡当局为了填补账面数字，并配合“南向政策”宣传，台当局“观光局”转而大力行销东南亚旅客来台。然而，官方吹嘘南向及东北亚旅客来台的“成就”云云，不少是用钱堆砌出来的。其手法，包括奖励旅游团体以数人头的方式对每人补助四百元（新台币，下同），去年4月又提高奖助额度。事实上，不只陆客缩减，去年7月起日客来台也负成长。因此“观光局”去年11月针对日客特别推出“三三三优惠专案”，日客三个月内、三人同行来台停留三天以上，即每人补助三千日币，肥水皆落外人田。

民进党辩称，马当局时期就有针对来台旅游补助。问题是，蔡当局上台后大幅放宽适用范围，包括补助旅游团规模从一百人放宽为五十人，旅游天数由四天三夜放宽为三天两夜也有补助等。除了台当局，高雄市政府也订有“2017奖励旅行业推广东北亚东南亚及港澳至高雄旅游住宿实施计划”，旅行社将旅客送到高雄观光一晚补助三百元，连续两晚六百元。换言之，从台当局到县市，为了冲人数，就是“补助再补助、撒钱再撒钱”。

社论表示，如今，台湾南部县市因旅客人数衰退，“观光局”又祭出补贴招式。这种“撒钱救观光”的心态背后凸显更严肃的问题是：表面上，南向来台旅客人数虽然增加，实质上，却看不到台湾有任何吸引国际观光的大战略。简言之，台湾推展观光缺乏中心思想，一味以补贴为能事，以灌水账面数字，也正因缺乏整体性战略，活动多偏向琐碎化，难形成综效。

社论说，要吸引观光客，必须有系统地针对不同地区旅客拟订不同的行销策略；但试问，台湾吸引东北亚旅客的策略是什么？东南亚又是什么？欧美跟大陆又各有何不同？每道问题的答案应该各有不同，但悲哀的是，台当局“观光局”空有丰沛资源却常在乱枪打鸟，只会慷纳税人之慨利用补贴来美化观光数字。

社论又表示，进一步看，来台旅次创新高，何以台湾中南部县市惨兮兮？原因是，第一，岛内旅游人次出现近5年首次下滑；第二，陆客团一般操作模式多为八天七夜环岛，以往中南部及东部都能受惠，但在陆客团大幅紧缩下，加上大陆自由行的旅客多以北部为旅游重点，其他县市当然受到冲击。第三，南向旅客在台停留天数不及陆客，消费力也相对较低，当然无法填补陆客止步留下的空缺。

蔡当局沾沾自喜的千万旅次，被地方县市的一句“大家一样惨”戳破了真相。过去台湾常被批评“凯子外交”，现在却有“凯子观光”；问题是，天女散花式的补助能撑多久？

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