记者从生态环境部获悉，7月25日，生态环境部公布“清废行动2018”第一批部级挂牌督办问题整改情况: 111个部级挂牌督办问题中，达到四项督办要求的101个(占比91%)。

上海、浙江整改完成比例为100%

据生态环境部通报，“清废行动2018”第一批部级挂牌督办问题整改情况，涉及29个一般工业固废非法倾倒、堆存问题。其中，湖北省7个、贵州省4个、江苏省4个、云南省3个、上海市3个、四川省2个、安徽省2个、浙江省1个、湖南省1个、江西省1个、重庆市1个。从各省完成整体情况看，上海、浙江整改完成比例为100%，江苏、安徽、湖北、湖南、云南五省完成比例均达到95%以上。

据了解，为坚决遏制固体废物非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，生态环境部从5月9日开始至6月底开展了“清废行动2018”，全面摸排核实长江经济带固体废物倾倒情况。并于7月上旬，组织开展了“清废行动2018”核查“回头看”，对1308个问题整改情况逐一进行现场核实。目前，现场核查工作已经结束，1249个问题达到四项督办要求(占比95.5%)，尚有59个问题未达到督办要求。

第一批问题整改有三大特点

据生态环境部有关负责人介绍，第一批问题整改主要存在以下几个特点：

部分问题属于历史欠账，地方政府和有关部门长期放任固废非法堆存。部分点位堆存的固体废物时间久远，有的甚至可以追溯到上个世纪末，涉嫌违法的企业主体早已消失，无法追究其法律责任。当地政府和有关部门未全面落实生态环境保护主体责任、积极予以处置。例如：江苏省南通市苏通科技产业园内堆存的1万吨工业污泥，由60余家钢丝绳企业和个人于2007-2012年间先后倾倒于此。目前，苏通科技产业园将污泥组织清运至有资质的单位妥善处置。

部分企业和个人法制意识淡薄，长时间违规堆存固体废物。例如：上海广发粉煤灰有限公司于2008-2010年从上海石化电厂购买十余万吨粉煤灰拟加以利用，该公司业务员租赁永联村地块贮存，但之后长时间未予以利用。目前，上述粉煤灰已分别采取生产建材、地基回填、规范贮存等方式妥善处置。

部分工业固废堆场，堆存数量巨大，污染防治设施和环境风险防控措施不到位，存在环境安全隐患。

四项督办要求严格落到实处

据了解，生态环境部在挂牌督办通知中提出了“清理、溯源、处罚、问责”四项督办要求，清废行动开始后，各级生态环境保护部门对所涉的环境违法问题依法立案查处，对26家违法企业和7名个人，实施高限处罚，并采取查封扣押、停产整治、移送拘留等多种手段予以严厉打击。

目前，针对29个问题累计罚款额达260余万元，移送公安部门实施行政拘留2人。例如，针对湖北省天门市宜佳建材有限公司违规倾倒、堆存工业固废问题，天门市环境保护局依法立案查处，责令企业停产整治并处以35万元罚款。针对湖北潜江远达化工有限公司违规倾倒、堆存固体废物环境违法行为，潜江市环境保护局依法对潜江远达化工有限公司实施查封，罚款10万元，并移送公安机关行政拘留1人。

此外，在此轮核查“回头看”中，为充分传导工作压力，生态环境部还将“问责”作为督促地方政府切实做到履职尽责、转变工作作风、推动地方工作开展的重要抓手。各地均结合实际，迅速启动问责程序，在29个问题整改中，对地方政府和相关部门的80余名责任人员严肃问责。

经济日报—中国经济网记者从生态环境部获悉，长江经济带是今年固废污染执法的重点区域。5月9日至6月底，生态环境部派出150个督查组密布长江经济带11个省市，地毯式排查，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实，展开了声势浩大的“清废行动2018”。 6月份，水利部办公厅印发了关于开展长江经济带固体废物清理整治的函，继续深入部署长江经济带11省(直辖市)开展河湖管理范围内固体废物清理整治工作。此前。生态环境部部长李干杰还透露，下一步将深入开展“清废行动2018”，坚决遏制固体废物非法转移倾倒案件多发态势。

关键词： 长江 固体 环境