想更换手机号码运营商,得等11个月。“工作人员说我不久前办了宽带,要使用期满一年后才能申请转网。”武汉市民陈女士的遭遇并非个例。据报道,近日记者调查发现,为防止用户流失,部分电信运营商采取捆绑业务套餐、延长排队时间等做法变相设置障碍,阻碍用户办理“携号转网”业务。

进入智能手机时代以来,一个手机号码往往绑定着个人微信号、手机银行、各类应用APP等,可谓是牵一发而动全身,想要更换资费服务并不容易。而有了“携号转网”政策,以上的问题也就迎刃而解,自然受到了广大消费者的欢迎。然而很多消费者发现,2010年就开始进行试点的“携号转网”业务,在运营商那里却变得障碍重重,很多消费者不但因为关联业务而被直接拒绝转网,即便满足转网条件的,也被运营商告知存在诸多风险而不得不放弃转网。

消费者“携号转网”为何遭遇重重阻碍?在业内人士看来,“携号转网”工作在试点之初确实存在一些技术问题,随着这几年工作的推进,技术方面早已不再是根本问题。而运营商之所以给消费者的“携号转网”业务设置重重障碍,无非是避免自己客户流失,不惜通过一些非常规手段留住客户而已,包括拖延业务办理的时间,让消费者失去耐心,也包括夸大转网的风险,以期吓退消费者。

根据工信部规定,“携号转网”的业务办理和使用应当遵循方便用户、公开公平、诚信自愿原则;携出方不得以任何方式拒绝为符合条件的申请人办理号码携带。所以运营商给消费者“携号转网”人为设置障碍的做法,显然是有违相关规定的,也会导致“携号转网”的政策善意落空。

首先,“携号转网”不但给消费者提供了业务办理的便利,更重要的是充分满足了消费者的选择权,让消费者可以根据自己的需要,以及运营商的资费标准、服务水平等来自行选择服务。一旦给消费者“携号转网”人为设置障碍,等于是对消费者选择权的一种剥夺,侵害了消费者的正当权益。

其次,有关部门之所以推出“携号转网”政策,其中一个重要的目的,就是为了引导和激励市场竞争,在把“用脚投票的权利”还给消费者的同时,倒逼电信运营商丰富产品种类,提高服务水平,积极进行产品和业务创新。如果消极应对“携号转网”,实际上也就是杯葛竞争,从长远来看这显然不利于行业创新与产业可持续发展。

所以,对于这种现象应该引起重视,对“携号转网”政策和实施规则进一步给予完善的同时,也要加强市场监管和治理。

关键词：